Liputan6.com, Jakarta - Tidak seperti mayoritas negara lain, di mana presiden atau perdana menteri dipilih melalui pemungutan suara langsung, di Amerika Serikat, seorang kandidat bisa saja memenangkan suara rakyat dan masih belum terpilih untuk menduduki jabatan tertinggi negara.
Amerika Serikat juga berbeda dengan kebanyakan negara demokrasi lainnya karena tidak memiliki komisi pemilihan umum independen yang mengesahkan hasil penghitungan suara.
Advertisement
Jadi, siapa yang sebenarnya mengesahkan pemenang Pilpres AS?
Melansir dari The Conversation, pada Kamis 6 November 2024, proses sertifikasi pemilihan presiden yang tidak biasa dan rumit di AS melibatkan seluruh 50 negara bagian dan District of Columbia, Senat AS, Dewan Perwakilan Rakyat AS, Arsip Nasional, dan Kantor Pendaftaran Federal. Proses ini juga melibatkan Electoral College, sebuah lembaga unik di Amerika yang bersidang di 51 lokasi terpisah setiap empat tahun sekali untuk memilih presiden.
Proses yang berlangsung selama berbulan-bulan ini dirancang khusus sebagai kompromi oleh para pendiri AS, yang tidak percaya bahwa rakyat Amerika harus memilih presiden dan wakil presiden secara langsung, namun juga tidak ingin memberikan kekuasaan untuk memilih kepada Kongres.
Konstitusi AS menyatakan bahwa pemilihan presiden Amerika dilakukan pada hari Selasa pertama di bulan November, setiap empat tahun sekali. Namun proses pemilihan federal sebenarnya dimulai pada bulan Oktober, ketika Arsiparis Amerika Serikat, orang yang ditunjuk oleh presiden yang bertanggung jawab untuk menyimpan dokumen-dokumen resmi pemerintah yang paling penting, mengirimkan surat kepada gubernur setiap negara bagian.
Dokumen tersebut menguraikan tanggung jawab mereka terkait Electoral College, yang bukan merupakan sebuah tempat, melainkan sebuah proses di mana para elektor, orang-orang yang dipilih oleh partai mereka, memberikan suara mereka untuk kandidat presiden dari partai mereka.
Proses kerja Electoral College cukup rumit, tetapi singkatnya, rakyat Amerika memilih elektor dan elektor memilih presiden AS.
Setelah proses itu, pemenang dari pilpres AS 2024 akan langsung diumumkan, bukan? Sebenarnya, tidak sesederhana itu.
Setelah Hari Pemilihan
Setelah penghitungan akhir dari pemungutan suara langsung, pemungutan suara melalui pos, dan pemungutan suara sementara selesai dilakukan, semua 50 gubernur menyiapkan Sertifikat Kepastian (Certificate of Ascertainment) negara bagian mereka, sebuah dokumen yang mencantumkan daftar elektor mereka untuk kandidat yang bersaing.
Setiap negara bagian menyelesaikan proses tersebut dengan tempo masing-masing. Tahun ini, karena banyaknya gugatan hukum yang mempersoalkan hasil pemilu 2020, ada prosedur baru yang diberlakukan untuk mempercepat gugatan terhadap Sertifikat Kepastian negara bagian oleh kandidat yang dirugikan. Setelah selesai, salinan Sertifikat Kepastian diserahkan kepada Arsiparis AS.
Setelah gubernur menyerahkan nama-nama kepada arsiparis, para pemilih Electoral College masing-masing negara bagian bertemu di ibu kota AS untuk secara resmi memberikan suara mereka dalam pemilihan presiden dan wakil presiden. Proses ini dilakukan pada hari Selasa pertama setelah hari Rabu kedua di bulan Desember. Pada tahun ini, hari itu jatuh pada tanggal 17 Desember 2024.
Dengan cara yang berbeda-beda, para pemilih di setiap negara bagian menyiapkan enam sertifikat suara. Salah satunya dikirim melalui pos tercatat ke presiden Senat AS dan satu lagi ke arsiparis Amerika Serikat. Empat sertifikat lainnya dikirim ke pejabat negara bagian.
Hal tersebut menuntaskan tugas Electoral College hingga pemilihan presiden berikutnya.
Advertisement
Kongres Bertemu
Pada tanggal 6 Januari, Kongres AS akan bersidang untuk menghitung suara elektoral dan mengesahkan pemenang pemilu.
Karena wakil presiden yang sedang menjabat juga berperan sebagai presiden Senat, Kamala Harris akan memimpin penghitungan suara pada tahun 2025, seperti yang dilakukan oleh mantan Wakil Presiden Mike Pence pada Januari 2021 saat Joe Biden secara resmi menjadi presiden terpilih. Setiap negara bagian, yang dipanggil berdasarkan urutan abjad, memasukkan suaranya.
Proses ini biasanya bersifat seremonial, karena pada bulan Januari, media telah mengumumkan pemenang pilpres AS dan biasanya pidato konsesi telah diberikan. Namun, secara resmi, ini adalah momen kebenaran.
Pada 6 Januari 2021, massa pro-Trump bersenjata menyerbu Gedung Capitol AS dalam upaya untuk menghentikan Kongres mengesahkan kemenangan Biden. Kedua kamar Kongres dievakuasi selama serangan itu, dan lima orang tewas.
Para anggota parlemen berkumpul kembali beberapa jam kemudian. Adalah tugas wakil presiden untuk mengumumkan hasil pemilihan dan menanyakan apakah ada keberatan. Setelah serangan kekerasan di Capitol, sebagian besar anggota Senat dari Partai Republik membatalkan rencana mereka untuk memperdebatkan kemenangan Biden pada tahun 2021, tetapi enam orang masih mengajukan keberatan.
Keberatan bukanlah hal yang belum pernah terjadi sebelumnya. Pada tahun 2001, perwakilan Partai Demokrat mencoba selama 20 menit untuk memblokir suara elektoral Florida yang sangat diperebutkan untuk George W. Bush.
Kedua upaya tersebut gagal karena pengajuan keberatan harus ditandatangani oleh anggota DPR dan Senat sebelum dilakukan pemungutan suara oleh kedua kamar Kongres. Tantangan untuk mengajukan keberatan menjadi lebih sulit setelah undang-undang disahkan pada tahun 2022. Kini, 20 senator dan 87 anggota DPR harus mendukung penolakan terhadap sertifikasi hasil Electoral College suatu negara bagian.
Pada tahun 2021, Pence, sebagai presiden Senat, mendeklarasikan Biden, bukan Trump, sebagai presiden Amerika Serikat berikutnya. Dia memenuhi tugas konstitusionalnya meskipun ada tekanan besar dari Trump untuk menggulingkan demokrasi.
Setelah Senat mengesahkan hasil pemilu, semua Sertifikat Kepastian dan Sertifikat Suara tersedia untuk ditinjau oleh publik di Kantor Catatan Federal selama satu tahun, kemudian dipindahkan ke Arsip Nasional untuk disimpan secara permanen.
Dengan kata lain, mereka yang mempertanyakan hasil pemilu AS dapat memeriksa kembali tabulasi tersebut.
Apa yang Terjadi Bila Hasil Seri?
Dalam kejadian tak terduga di mana tidak ada kandidat yang menang di Electoral College, Dewan Perwakilan Rakyat bertemu untuk memilih presiden berikutnya. Beginilah cara John Quincy Adams menjadi presiden pada tahun 1824.
Didirikan hampir 250 tahun yang lalu, proses yang rumit ini merupakan fondasi demokrasi Amerika. Banyak yang mempertanyakan apakah sistem kuno ini benar-benar mewakili kehendak rakyat di Amerika modern.
Namun untuk tahun 2024, dengan sedikit perubahan, proses ini tetap menjadi alat yang akan menentukan pemilihan presiden.
