China Menyerang Balik AS, Selidiki Anti Dumping Suku Cadang Impor 4 Negara

Sebuah survei mengungkap temuan unik menyusul pengenaan tarif impor baru oleh Amerika Serikat terhadap kendaraan listrik (EV) dan barang-barang lainnya dari China.

Temuan itu menyoroti kenaikan impor barang dari Vietnam di AS. Namun, negara di Asia Tenggara itu ternyata bergantung pada masukan China untuk sebagian besar ekspornya.

 Dikutip dari US News, Senin (20/5/2024) Vietnam tahun lalu mencatat surplus dengan Washington hampir USD 105 miliar atau setara Rp. 1,6 kuadriliun.

Angka tersebut 2,5 kali lebih besar dibandingkan tahun 2018 ketika pemerintahan Donald Trump pertama kali mengenakan tarif besar pada barang-barang China.

Vietnam kini mempunyai surplus perdagangan tertinggi keempat dengan AS, lebih rendah dibandingkan China, Meksiko, dan Uni Eropa.

Hubungan dagang yang semakin meningkat ini muncul dari data perdagangan, bea cukai, dan investasi yang ditinjau oleh outlet media Reuters dari PBB, AS., Vietnam, dan China dan dikonfirmasi oleh perkiraan awal dari Bank Dunia dan setengah lusin ekonom serta pakar rantai pasokan.

Hal ini menunjukkan bahwa peningkatan ekspor Vietnam didorong oleh impor dari China, dengan arus masuk dari negara itu hampir sama dengan nilai dan perubahan ekspor ke AS dalam beberapa tahun terakhir.

Dalam perkiraan awalnya, Bank Dunia memperkirakan adanya korelasi sebesar 96% antara kedua aliran dana tersebut, naik dari 84% sebelum masa kepresidenan Trump.

"Lonjakan impor China di Vietnam bersamaan dengan peningkatan ekspor Vietnam ke AS mungkin dianggap oleh AS sebagai perusahaan China yang memanfaatkan Vietnam untuk menghindari tarif tambahan yang dikenakan pada barang-barang mereka,” kata Darren Tay, ekonom utama di perusahaan riset BMI.

Dengan nilai lebih dari USD 114 miliar atau setara Rp. 1,8 kuadriliun 2023 lalu, impor barang AS dari Vietnam dua kali lebih besar dibandingkan tahun 2018 ketika perang dagang AS-China dimulai.

Hal ini meningkatkan daya tarik negara Asia Tenggara itu di kalangan produsen dan pedagang AS yang berupaya mengurangi risiko terkait ketegangan dengan China.

Selain itu, lonjakan tersebut juga menyumbang lebih dari setengah penurunan impor dari China senilai USD 110 miliar atau setara Rp. 1,7 kuadrliun sejak tahun 2018, menurut data perdagangan AS.

Di industri-industri penting seperti tekstil dan peralatan listrik, Vietnam menyumbang lebih dari 60 persen kerugian China, kata Nguyen Hung, pakar rantai pasokan di RMIT University Vietnam.

Namun masukan dari China tetap penting bagi negara tersebut, karena sebagian besar ekspor Vietnam ke Washington terbuat dari suku cadang yang diproduksi di negeri tirai bambu.

Komponen impor pada tahun 2022 juga menyumbang sekitar 80% dari nilai ekspor elektronik Vietnam, impor utama AS dari Hanoi, menurut data dari Asia Development Bank.

Sepertiga impor Vietnam berasal dari China, sebagian besar barang elektronik dan komponen, menurut data Vietnam yang tidak memberikan rincian lebih lanjut.

Sekitar 90% barang setengah jadi yang diimpor oleh industri elektronik dan tekstil Vietnam pada tahun 2020 kemudian diwujudkan dalam ekspor, menurut Organisasi untuk Kerja Sama dan Pembangunan Ekonomi (OECD) dalam sebuah laporan, mencatat bahwa angka tersebut lebih tinggi dari satu dekade sebelumnya dan jauh di atas rata-rata.

Hubungan dagang ini tercermin dalam data terbaru: Pada kuartal pertama tahun ini, impor AS dari Vietnam berjumlah USD 29 miliar, sementara impor Vietnam dari China berjumlah USD 30,5 miliar, mencerminkan aliran serupa pada kuartal dan tahun terakhir.

"Skenario yang mungkin terjadi adalah setelah pemilu, siapa pun yang menang dapat mengubah kebijakan terhadap Vietnam," kata Nguyen Ba Hung, ekonom utama di misi ADB di Vietnam, seraya menambahkan bahwa hal ini akan meningkatkan biaya impor dari AS.