OECD Rilis Kerangka Transparansi Aset Kripto untuk Negara G20

"Penyajian hari ini tentang kerangka pelaporan aset kripto baru dan amandemen terhadap Standar Pelaporan Umum akan memastikan bahwa arsitektur transparansi pajak tetap mutakhir dan efektif,” ujar Cormann dalam siaran pers OECD, dikutip Senin (24/10/2022).

Dalam nada ini, CARF akan memastikan transparansi sehubungan dengan transaksi aset kripto, melalui pertukaran informasi tersebut secara otomatis dengan yurisdiksi tempat tinggal wajib pajak setiap tahun, dengan cara standar yang mirip dengan CRS.

CARF akan menargetkan representasi nilai digital apa pun yang bergantung pada buku besar yang didistribusikan secara kriptografis atau teknologi serupa untuk memvalidasi dan mengamankan transaksi. 

Carve-out diramalkan untuk aset yang tidak dapat digunakan untuk tujuan pembayaran atau investasi dan untuk aset yang sudah sepenuhnya dicakup oleh CRS. Entitas atau individu yang menyediakan layanan yang melakukan transaksi pertukaran dalam aset kripto untuk, atau atas nama pelanggan, wajib melaporkan berdasarkan CARF.

Aturan Model yang Bisa Diubah jadi UU Domestik

CARF berisi aturan model yang dapat diubah menjadi undang-undang domestik, dan komentar untuk membantu administrasi dengan implementasi. 

Selama beberapa bulan ke depan, OECD akan melanjutkan pekerjaan pada instrumen hukum dan operasional untuk memfasilitasi pertukaran informasi internasional yang dikumpulkan berdasarkan CARF dan untuk memastikan implementasinya yang efektif dan luas, termasuk waktu untuk memulai pertukaran di bawah CARF.

OECD juga telah mengajukan kepada G20 serangkaian amandemen lebih lanjut terhadap CRS, yang dimaksudkan untuk memodernisasi cakupannya agar mencakup produk keuangan digital secara komprehensif dan untuk meningkatkan operasinya, dengan mempertimbangkan pengalaman yang diperoleh negara dan bisnis. 

Seperti halnya CARF, pekerjaan ini akan dilengkapi dengan pembaruan pada mekanisme hukum dan operasional internasional untuk pertukaran informasi otomatis sesuai dengan CRS yang diamandemen, serta dengan jadwal yang terkoordinasi untuk menerapkan amandemen yang telah disepakati.

Sebelumnya, Ketua Komisi Sekuritas dan Bursa AS (SEC) Gary Gensler, meminta kongres untuk memberikan Komisi Perdagangan Berjangka Komoditas AS (CFTC) lebih banyak kekuatan untuk mengawasi stablecoin cryptocurrency demi mengurangi risiko terhadap sistem keuangan.

Gensler menjelaskan, stablecoin biasanya dipatok ke dolar AS dan digunakan untuk memfasilitasi perdagangan aset digital lainnya. Dengan kapitalisasi pasar sekitar USD 150 miliar atau sekitar Rp 2.325 triliun, stablecoin memiliki banyak kesamaan dengan dana pasar uang, dan perlu diatur sesuai dengan itu.

“Meskipun CFTC memiliki otoritas mengatur anti-penipuan dan anti-manipulasi atas perusahaan yang mengeluarkan stablecoin, mereka tidak memiliki otoritas pleno yang untuk membuat aturan di ranah bursa," kata Gensler, dikutip dari Channel News Asia, Sabtu, 22 Oktober 2022.

Menurut Gensler CFTC bisa memiliki otoritas yang lebih besar. Mereka saat ini tidak memiliki otoritas pengatur langsung atas kripto non sekuritas yang mendasarinya.

“Sebagian besar cryptocurrency, termasuk yang disebut stablecoin algoritmik, adalah sekuritas, dan berada di bawah otoritas SEC, sementara beberapa tidak,” jelas Gensler.

Pada Maret 2022, TerraUSD (UST), stablecoin berbasis algoritme, runtuh  secara spektakuler, mendorong stablecoin utama lainnya, seperti Tether sempat turun di bawah pasak dolarnya dan mengirimkan riak melalui pasar cryptocurrency global.

Dewan Pengawas Stabilitas Keuangan, panel pengatur AS yang terdiri dari regulator keuangan teratas, awal bulan ini juga merekomendasikan agar Kongres mengesahkan undang-undang yang menangani risiko aset digital terhadap sistem keuangan, termasuk tagihan untuk meningkatkan pengawasan pasar spot kripto dan stablecoin.

Masih belum jelas kapan Kongres akan meloloskan undang-undang terkait kripto , meskipun beberapa telah diperkenalkan untuk mengatasi stablecoin dan regulasi komoditas digital.