Fungsi Pengendalian Sosial, Pengertian, Jenis, dan Penerapannya dalam Masyarakat

Liputan6.com, Jakarta Pengendalian sosial merupakan aspek penting dalam kehidupan bermasyarakat. Fungsinya sangat vital untuk menjaga ketertiban, keamanan, dan keharmonisan dalam interaksi antar individu maupun kelompok. Artikel ini akan membahas secara mendalam tentang fungsi pengendalian sosial, jenis-jenisnya, serta bagaimana penerapannya dalam kehidupan sehari-hari.

Pengendalian sosial dapat didefinisikan sebagai suatu mekanisme yang digunakan oleh masyarakat untuk mengarahkan dan mengatur perilaku anggotanya agar sesuai dengan norma dan nilai yang berlaku. Beberapa ahli sosiologi memberikan definisi yang sedikit berbeda namun pada intinya memiliki makna serupa:

• Menurut Bruce J. Cohen, pengendalian sosial adalah cara-cara atau metode yang digunakan untuk mendorong seseorang agar berperilaku selaras dengan kehendak kelompok atau masyarakat luas tertentu.
• Joseph S. Roucek mendefinisikannya sebagai suatu istilah kolektif yang mengacu pada proses terencana maupun tidak terencana yang mengajarkan, membujuk atau memaksa individu untuk menyesuaikan diri dengan kebiasaan dan nilai-nilai kelompok.
• Peter L. Berger menyatakan bahwa pengendalian sosial adalah berbagai cara yang digunakan oleh masyarakat untuk menertibkan anggota-anggotanya yang membangkang.

Dari berbagai definisi tersebut, dapat disimpulkan bahwa pengendalian sosial merupakan upaya masyarakat untuk memastikan anggotanya berperilaku sesuai dengan norma dan nilai yang disepakati bersama. Tujuannya adalah untuk menciptakan keteraturan sosial dan mencegah terjadinya penyimpangan atau pelanggaran.

Pengendalian sosial memiliki beberapa fungsi penting dalam kehidupan bermasyarakat. Berikut ini adalah fungsi-fungsi utama dari pengendalian sosial:

1. Menjaga Ketertiban dan Keteraturan

Fungsi yang paling mendasar dari pengendalian sosial adalah untuk memelihara ketertiban dan keteraturan dalam masyarakat. Dengan adanya mekanisme pengendalian, setiap anggota masyarakat diharapkan dapat berperilaku sesuai dengan norma dan aturan yang berlaku. Hal ini menciptakan suatu kondisi dimana interaksi sosial dapat berjalan dengan lancar dan harmonis.

2. Mencegah Penyimpangan Sosial

Pengendalian sosial berfungsi sebagai alat pencegah terjadinya berbagai bentuk penyimpangan sosial. Dengan adanya sanksi atau konsekuensi negatif bagi pelanggar norma, masyarakat akan berpikir dua kali sebelum melakukan tindakan yang menyimpang. Fungsi pencegahan ini sangat penting untuk meminimalisir potensi konflik dan kekacauan dalam masyarakat.

3. Membentuk Kepribadian Individu

Melalui proses pengendalian sosial, individu dibentuk kepribadiannya agar sesuai dengan nilai-nilai yang dianut oleh masyarakat. Proses ini berlangsung sejak masa kanak-kanak melalui pendidikan di keluarga, sekolah, dan lingkungan sosial. Hasilnya adalah terbentuknya karakter dan perilaku yang selaras dengan harapan masyarakat.

4. Menjaga Solidaritas Kelompok

Pengendalian sosial juga berfungsi untuk mempertahankan solidaritas dan kekompakan dalam suatu kelompok atau masyarakat. Dengan adanya kepatuhan terhadap norma bersama, rasa kebersamaan dan identitas kelompok dapat terpelihara dengan baik.

5. Menyelesaikan Konflik

Ketika terjadi perselisihan atau konflik dalam masyarakat, mekanisme pengendalian sosial dapat berfungsi sebagai alat untuk menyelesaikan masalah tersebut. Melalui mediasi, arbitrase, atau penegakan hukum, konflik dapat diselesaikan dengan cara yang lebih terstruktur dan adil.

Pengendalian sosial dapat diklasifikasikan menjadi beberapa jenis berdasarkan berbagai kriteria. Berikut ini adalah beberapa jenis pengendalian sosial yang umum dikenal:

1. Berdasarkan Sifatnya

Ditinjau dari sifatnya, pengendalian sosial dapat dibagi menjadi tiga jenis:

• Pengendalian Preventif: Dilakukan sebelum terjadinya pelanggaran, bertujuan untuk mencegah perilaku menyimpang. Contohnya adalah penyuluhan hukum atau pendidikan moral di sekolah.
• Pengendalian Represif: Dilakukan setelah terjadinya pelanggaran, bertujuan untuk mengembalikan keadaan seperti semula dan memberikan hukuman. Contohnya adalah penangkapan pelaku kejahatan oleh polisi.
• Pengendalian Kuratif: Dilakukan untuk memperbaiki perilaku yang sudah menyimpang. Contohnya adalah program rehabilitasi untuk pecandu narkoba.

2. Berdasarkan Cara Pelaksanaannya

Dari segi cara pelaksanaannya, pengendalian sosial dapat dibedakan menjadi:

• Pengendalian Persuasif: Dilakukan melalui ajakan, bimbingan, atau penyuluhan tanpa kekerasan. Metode ini lebih menekankan pada kesadaran individu.
• Pengendalian Koersif: Dilakukan melalui paksaan atau ancaman sanksi. Metode ini biasanya diterapkan jika cara persuasif tidak berhasil.

3. Berdasarkan Pelakunya

Berdasarkan pihak yang melakukan pengendalian, dapat dibedakan menjadi:

• Pengendalian Pribadi: Dilakukan oleh individu terhadap individu lain, misalnya orang tua yang mendidik anaknya.
• Pengendalian Institusional: Dilakukan oleh suatu lembaga terhadap anggotanya, seperti sekolah yang menerapkan tata tertib bagi siswa.
• Pengendalian Resmi: Dilakukan oleh lembaga-lembaga resmi negara seperti kepolisian atau pengadilan.
• Pengendalian Tidak Resmi: Dilakukan oleh masyarakat secara spontan, seperti pengucilan terhadap pelanggar norma.

Terdapat berbagai metode yang dapat digunakan dalam melakukan pengendalian sosial. Beberapa cara yang umum diterapkan antara lain:

1. Sosialisasi

Sosialisasi merupakan proses penanaman nilai dan norma kepada anggota masyarakat sejak dini. Melalui sosialisasi, individu belajar tentang perilaku yang diharapkan oleh masyarakat. Proses ini berlangsung sepanjang hidup, dimulai dari lingkungan keluarga, kemudian meluas ke sekolah dan masyarakat luas.

2. Pendidikan

Lembaga pendidikan memiliki peran penting dalam melakukan pengendalian sosial. Melalui kurikulum dan kegiatan pembelajaran, sekolah tidak hanya mentransfer pengetahuan tetapi juga nilai-nilai moral dan etika kepada peserta didik. Tata tertib sekolah juga merupakan bentuk pengendalian sosial yang efektif.

3. Tekanan Sosial

Masyarakat dapat melakukan pengendalian melalui berbagai bentuk tekanan sosial. Ini bisa berupa gosip, cemoohan, atau pengucilan terhadap individu yang melanggar norma. Meskipun informal, metode ini seringkali sangat efektif dalam memaksa seseorang untuk mematuhi aturan yang berlaku.

4. Hukum dan Sanksi

Penerapan hukum dan pemberian sanksi merupakan bentuk pengendalian sosial yang lebih formal. Hukum memberikan batasan yang jelas tentang perilaku yang diperbolehkan dan yang dilarang, serta konsekuensi bagi pelanggarnya. Sanksi dapat berupa denda, hukuman penjara, atau bentuk hukuman lainnya.

5. Agama dan Kepercayaan

Ajaran agama dan sistem kepercayaan memiliki pengaruh yang kuat dalam mengendalikan perilaku penganutnya. Konsep pahala dan dosa, surga dan neraka, serta berbagai aturan moral dalam agama berfungsi sebagai panduan perilaku bagi masyarakat.

Pengendalian sosial dilakukan oleh berbagai lembaga dalam masyarakat. Berikut ini adalah beberapa lembaga utama yang berperan dalam melakukan pengendalian sosial:

1. Keluarga

Keluarga merupakan lembaga pertama dan utama dalam melakukan pengendalian sosial. Orang tua bertanggung jawab untuk mendidik dan membimbing anak-anaknya agar berperilaku sesuai dengan norma yang berlaku. Proses ini dimulai sejak usia dini dan memiliki pengaruh yang sangat kuat dalam pembentukan karakter individu.

2. Lembaga Pendidikan

Sekolah dan institusi pendidikan lainnya memiliki peran penting dalam pengendalian sosial. Selain mengajarkan pengetahuan akademis, lembaga pendidikan juga bertugas menanamkan nilai-nilai moral, etika, dan keterampilan sosial kepada peserta didik. Tata tertib sekolah dan sistem reward-punishment merupakan bentuk konkret dari pengendalian sosial di lingkungan pendidikan.

3. Lembaga Keagamaan

Institusi keagamaan seperti masjid, gereja, pura, atau vihara berperan dalam melakukan pengendalian sosial melalui ajaran-ajaran agama. Para pemuka agama memiliki pengaruh yang kuat dalam membimbing perilaku umatnya agar sesuai dengan nilai-nilai keagamaan yang dianut.

4. Lembaga Penegak Hukum

Kepolisian, kejaksaan, dan pengadilan merupakan lembaga-lembaga formal yang bertugas melakukan pengendalian sosial melalui penegakan hukum. Lembaga-lembaga ini memiliki wewenang untuk menindak pelaku pelanggaran hukum dan memberikan sanksi sesuai dengan ketentuan yang berlaku.

5. Media Massa

Di era modern, media massa memiliki peran yang semakin penting dalam melakukan pengendalian sosial. Melalui pemberitaan dan program-programnya, media dapat membentuk opini publik, mempromosikan nilai-nilai tertentu, dan mengkritisi perilaku menyimpang dalam masyarakat.

Penerapan pengendalian sosial dalam masyarakat dapat menimbulkan berbagai dampak, baik positif maupun negatif. Berikut ini adalah beberapa dampak yang mungkin timbul:

Dampak Positif:

• Terciptanya ketertiban dan keteraturan dalam masyarakat
• Berkurangnya tingkat kejahatan dan perilaku menyimpang
• Meningkatnya rasa aman dan nyaman dalam kehidupan bermasyarakat
• Terbentuknya individu-individu yang memiliki karakter dan moral yang baik
• Terciptanya harmonisasi dalam hubungan sosial

Dampak Negatif:

• Kemungkinan timbulnya sikap konformitas yang berlebihan
• Potensi pelanggaran hak asasi manusia jika pengendalian dilakukan secara represif
• Munculnya resistensi atau perlawanan dari kelompok-kelompok tertentu
• Terhambatnya kreativitas dan inovasi akibat aturan yang terlalu kaku
• Kemungkinan timbulnya konflik antara nilai-nilai tradisional dengan modernisasi

Seiring dengan perkembangan zaman, pengendalian sosial menghadapi berbagai tantangan baru. Beberapa tantangan tersebut antara lain:

1. Globalisasi dan Benturan Budaya

Globalisasi membawa masuknya berbagai nilai dan budaya baru yang terkadang bertentangan dengan nilai-nilai lokal. Hal ini menyulitkan proses pengendalian sosial karena adanya perbedaan persepsi tentang apa yang dianggap "benar" atau "salah".

2. Perkembangan Teknologi Informasi

Kemajuan teknologi informasi dan media sosial membuat penyebaran informasi menjadi sangat cepat dan sulit dikontrol. Hal ini dapat mempercepat terjadinya perubahan sosial dan mempersulit upaya pengendalian.

3. Perubahan Struktur Keluarga

Perubahan struktur keluarga, seperti meningkatnya jumlah keluarga single parent atau pasangan yang sama-sama bekerja, dapat mempengaruhi efektivitas pengendalian sosial di tingkat keluarga.

4. Individualisme

Meningkatnya sikap individualisme di masyarakat modern dapat mengurangi efektivitas pengendalian sosial yang bersifat komunal atau berbasis masyarakat.

5. Kompleksitas Masalah Sosial

Masalah-masalah sosial di era modern semakin kompleks dan saling terkait, sehingga memerlukan pendekatan pengendalian sosial yang lebih komprehensif dan multidisipliner.

Fungsi pengendalian sosial memiliki peran vital dalam menjaga ketertiban dan harmoni dalam masyarakat. Melalui berbagai mekanisme dan lembaga, pengendalian sosial membantu membentuk perilaku individu agar sesuai dengan norma dan nilai yang berlaku. Namun, di era modern ini, pengendalian sosial juga menghadapi berbagai tantangan baru yang memerlukan adaptasi dan pendekatan yang lebih inovatif.

Penting untuk diingat bahwa pengendalian sosial bukanlah tentang membatasi kebebasan individu secara berlebihan, melainkan tentang menciptakan keseimbangan antara hak individu dan kepentingan bersama. Dengan pemahaman yang baik tentang fungsi dan mekanisme pengendalian sosial, kita dapat berkontribusi dalam menciptakan masyarakat yang lebih tertib, aman, dan harmonis.