Protes Kehadiran Rusia, Delegasi Negara Barat Bakal Walk Out Pertemuan G20 di Washington

Perpecahan yang melebar oleh perang Rusia Ukraina menimbulkan pertanyaan tentang masa depan G20 sebagai forum kebijakan ekonomi utama dunia.

Dipahami sebagai platform bagi negara-negara kaya dan berkembang terbesar untuk bekerja sama dalam upaya pemulihan selama krisis keuangan global 2008-2009, G20 sejak itu memulai segala hal mulai dari reformasi pajak global hingga penghapusan utang pandemi dan perang melawan perubahan iklim, dengan catatan yang tidak merata dari kesuksesan.

"G20 berisiko terurai dan minggu ini sangat penting," kata Josh Lipsky, direktur Pusat Geoekonomi Dewan Atlantik dan mantan penasihat IMF.

Jika demokrasi Barat membiarkan kelompok itu melemah demi G7 atau kelompok lain, itu akan menyerahkan pengaruh ekonomi yang signifikan ke China, kata Lipsky.

"Rusia dapat bersekutu dengan China dan saya pikir itu hasil yang baik dari perspektif Rusia dan benar-benar memberi mereka pengaruh lebih besar daripada yang mereka miliki di badan seperti G20," kata Lipsky lagi.

Sementara itu, Pejabat Prancis dan Jerman mengatakan tidak akan ada komunike yang disepakati di akhir pertemuan yang semula akan membahas keadaan ekonomi global dan mengoordinasikan vaksin dan upaya pandemi lainnya.

Selain negara-negara G7 — Amerika Serikat, Kanada, Jepang, Inggris, Prancis, Jerman, dan Italia, G20 juga menggabungkan negara-negara berkembang termasuk China, India, dan Brasil yang memiliki pandangan yang sangat berbeda tentang bagaimana ekonomi global seharusnya bekerja.

Invasi Rusia ke Ukraina dan fakta bahwa beberapa negara G20 telah memilih untuk tidak mengikuti sanksi Barat terhadap Rusia hanyalah tantangan terbaru bagi upaya untuk membangun seperangkat aturan global untuk perdagangan dan keuangan.

Amerika Serikat dan China telah lama bertukar tuduhan proteksionisme, sementara fakta bahwa perdagangan dunia tumbuh lebih lambat daripada ekonomi global secara keseluruhan telah menimbulkan pertanyaan tentang masa depan globalisasi.

Menjelang pertemuan G20, seorang pejabat tinggi IMF memperingatkan risiko ekonomi global yang terpecah-pecah.

"Satu skenario adalah satu di mana kita telah membagi blok yang tidak banyak berdagang satu sama lain, yang memiliki standar berbeda, dan itu akan menjadi bencana bagi ekonomi global," kata kepala ekonom IMF Pierre-Olivier Gourinchas kepada wartawan.

Secara terpisah, IMF memangkas perkiraannya untuk pertumbuhan ekonomi global hampir satu poin persentase penuh, mengutip perang Rusia di Ukraina, dan memperingatkan inflasi adalah "bahaya yang jelas dan sekarang" bagi banyak negara.

Mengutip The Washington Post, pertemuan minggu ini —pertemuan pertama G20 sejak perang Rusia Ukraina dimulai— muncul sebagai ukuran bagaimana badan-badan internasional terkemuka dunia akan menanggapi agresi Rusia.

Banyak negara di G20 telah mengutuk Rusia, tetapi beberapa anggotanya yang paling berpengaruh, seperti China dan India, tidak sejalan dengan hal tersebut. Dan banyak negara terkaya di dunia, termasuk sebagian besar Eropa, tetap sangat bergantung pada minyak dan gas alam Rusia bahkan setelah invasi, menyoroti betapa terjeratnya ekonomi Rusia dengan seluruh dunia meskipun ada sanksi keras dari Amerika Serikat dan sekutunya telah dikenakan selama perang.

"Pada pertemuan yang dihadiri Yellen, ia akan mengutuk invasi Rusia dan mendesak untuk menutup Rusia dari lembaga keuangan global,"kata pejabat Departemen Keuangan AS.

Tidak ada negara dari negara-negara industri G7 yang berpartisipasi dalam boikot penuh pertemuan tersebut, menurut satu orang yang akrab dengan agenda Yellen yang berbicara dengan syarat anonim untuk berbagi rincian perencanaan.

"Sementara Menteri Yellen dan mitra kami akan terus bekerja dalam solidaritas untuk memajukan bisnis penting G20, dia juga akan menyuarakan kecaman keras kami atas kebrutalan Putin dan memperjelas bahwa manfaat dan hak istimewa dari lembaga ekonomi terkemuka di dunia … dicadangkan untuk negara-negara yang menunjukkan penghormatan terhadap prinsip-prinsip inti yang menopang perdamaian dan keamanan di seluruh dunia," kata pejabat Departemen Keuangan AS itu.

Kata Analis

Beberapa kritikus menyarankan Yellen harus tetap berada di ruangan untuk menghadapi Rusia secara langsung atas tindakannya, dengan alasan bahwa pertemuan tersebut merupakan kesempatan langka bagi pejabat AS untuk menantang upaya perang Kremlin. Yellen mungkin melewatkan sesi G20 tentang keuangan berkelanjutan yang juga diharapkan dihadiri oleh rekan dari Rusia Siluanov, misalnya.

"Saya pikir itu kesalahan – masuk ke forum mana pun di mana AS dapat mengartikulasikan posisi kami lebih baik daripada menyerahkan wilayah atau menyerahkan medan perang ke Rusia," kata Ariel Cohen, seorang rekan senior di Pusat Eurasia Dewan Atlantik. "Saya mengerti banyak delegasi bukan komunikator profesional, tetapi mereka bisa dilatih… Mereka dapat membuat kehadiran Rusia di sana tidak diinginkan."

Keragu-raguan atas partisipasi dalam G20 mencerminkan masalah yang lebih luas dan berkembang bagi para pembuat kebijakan AS yang berharap dapat mempengaruhi dunia dengan pesaing ekonomi yang semakin kuat.

Kelompok G7 yang lebih kecil, sebagian besar sekutu dekat AS, lebih bersatu dalam mengutuk Rusia. Tetapi karena negara-negara seperti China dan India telah tumbuh dalam kekuatan ekonomi, para pemimpin Barat semakin dipaksa untuk berkolaborasi dengan mereka untuk mempengaruhi sistem ekonomi global. Itu telah meningkatkan relevansi G20 yang lebih besar, meskipun badan itu tetap lebih sulit untuk dipengaruhi oleh Amerika Serikat.

"Pertanyaan untuk memboikot G20—sementara tindakan yang dapat dipertahankan dan dapat dipahami saat ini—mengangkat masalah jangka panjang tentang bagaimana mengelola ekonomi global dengan aktor yang kuat dan beragam,” kata Mark Sobel, yang menghabiskan empat dekade bekerja pada isu-isu ekonomi internasional di Departemen Keuangan dan sekarang menjadi penasihat senior Pusat Studi Strategis dan Internasional, sebuah think tank.

"Untuk benar-benar mengarahkan ekonomi global, Anda membutuhkan kelompok yang lebih besar daripada G7."

Presiden Biden sebelumnya telah menyerukan agar Rusia dikeluarkan dari G20 terkait invasinya ke Ukraina.

G20 terdiri dari negara 20 ekonomi terbesar di dunia. Kelompok tersebut tidak memiliki proses saat ini untuk mengeluarkan anggotanya, menurut Sobel, tetapi dimungkinkan untuk menangguhkan Rusia jika konsensus muncul untuk melakukannya.

Yellen juga akan bertemu minggu ini dengan Perdana Menteri Ukraina Denys Shmyhal dan dengan pejabat ekonomi internasional termasuk menteri keuangan Arab Saudi dan Italia, gubernur Bank of England, dan komisaris ekonomi Eropa.