Pasal 99 Piagam PBB Aktif Lagi Sejak 1989, Picu Resolusi Akhiri Perang Israel-Hamas di Gaza yang Diveto AS

Liputan6.com, New York - Amerika Serikat (AS) memveto permintaan Dewan Keamanan atau DK PBB untuk segera melakukan gencatan senjata kemanusiaan dalam perang antara Israel dan kelompok Palestina Hamas di Gaza.

13 anggota Dewan Keamanan memberikan suara mendukung rancangan resolusi singkat, yang diajukan oleh Uni Emirat Arab pada Jumat 8 Desember 2023, sementara Inggris memilih untuk abstain.

Pemungutan suara tersebut dilakukan setelah Sekretaris Jenderal PBB Antonio Guterres membuat langkah yang jarang terjadi pada Rabu (5/12) untuk secara resmi memperingatkan dewan beranggotakan 15 orang tentang ancaman global dari perang Israel-Hamas yang telah berlangsung selama dua bulan tersebut.

"Meskipun AS sangat mendukung perdamaian abadi di mana Israel dan Palestina dapat hidup damai dan aman, kami tidak mendukung seruan gencatan senjata segera. Hal ini hanya akan menjadi bibit bagi perang berikutnya, karena Hamas tidak memiliki keinginan untuk melihat perdamaian yang bertahan lama, untuk melihat solusi dua negara,” kata Robert Wood, wakil duta besar AS untuk PBB seperti dikutip dari Al Jazeera, Sabtu (9/11/2023).

AS dan Israel menentang gencatan senjata karena mereka yakin hal itu hanya akan menguntungkan Hamas. Washington malah mendukung jeda dalam pertempuran untuk melindungi warga sipil dan mengizinkan pembebasan sandera yang disandera oleh Hamas dalam serangan mematikan terhadap Israel pada 7 Oktober.

Jeda tujuh hari – yang menyebabkan Hamas membebaskan beberapa sandera dan peningkatan bantuan kemanusiaan ke Gaza – berakhir pada 1 Desember.

Setelah beberapa upaya gagal untuk mengambil tindakan, Dewan Keamanan PBB bulan lalu menyerukan penghentian sementara pertempuran untuk memungkinkan akses bantuan ke Gaza, yang pada hari Jumat digambarkan oleh Guterres sebagai "mimpi buruk kemanusiaan yang terus meningkat".

AS lebih memilih diplomasinya sendiri, dibandingkan tindakan Dewan Keamanan, untuk memenangkan pembebasan lebih banyak sandera dan menekan Israel agar lebih melindungi warga sipil dalam serangannya di Gaza, yang dilancarkan setelah serangan Hamas yang menurut Israel menewaskan 1.200 orang. Kementerian Kesehatan Gaza mengatakan lebih dari 17.480 orang tewas dalam serangan Israel.

2 dari 4 halaman

Pasal 99 Piagam PBB Pemicu Resolusi DK PBB yang Ditolak AS

Israel Serang Kamp Pengungsi Jabalia di Gaza — Serangan udara hari Selasa di Jabalia menyebabkan ledakan besar yang menghancurkan beberapa bangunan tempat tinggal di pusat kamp pengungsi, di mana sebelum perang, 116.000 orang tinggal di area seluas 1,4 km persegi (0,5 mil persegi). (AP Photo/Abdul Qader Sabbah)

Pemungutan suara tersebut dilakukan setelah Sekjen PBB Guterres menerapkan Article 99 of the UN charter (Pasal 99 Piagam PBB) yang jarang digunakan untuk menarik perhatian dewan "setiap masalah yang, menurut pendapatnya, dapat mengancam pemeliharaan perdamaian dan keamanan internasional”.

Menurut editor diplomatik Al Jazeera James Bays, penerapan Pasal 99 Piagam PBB oleh Guterres sangat jarang terjadi.

"Dia [Guterres] belum pernah melakukannya sebelumnya. Faktanya, penerapan hal ini secara resmi belum pernah dilakukan sejak tahun 1989," kata Bays, seraya menambahkan bahwa hal ini tidak dilakukan di Suriah, Yaman, atau Ukraina.

3 dari 4 halaman

Tak Ada Perlindungan Efektif Bagi Warga Gaza

Duka dan kehancuran pada minggu kedua perang Israel-Hamas — Kehancuran terlihat jelas di seluruh Gaza, ketika warga Palestina mati-matian mencari korban yang selamat dan terpaksa berjalan melewati puing-puing yang tertinggal setelah pemboman Israel. (AP Photo/Ali Mahmoud)

Israel telah membombardir Gaza dari udara, melakukan pengepungan dan melancarkan serangan darat. Wilayah yang luas telah direduksi menjadi lahan tandus yang kosong.

PBB mengatakan sekitar 80 persen penduduknya telah mengungsi, menghadapi kekurangan makanan, bahan bakar, air dan obat-obatan, serta ancaman penyakit.

"Tidak ada perlindungan efektif terhadap warga sipil," kata Guterres kepada dewan tersebut pada Jumat 8 Desember pagi.

"Masyarakat Gaza diperintahkan untuk bergerak seperti bola pinball – memantul di bagian selatan yang semakin kecil, tanpa kebutuhan dasar untuk bertahan hidup. Tapi tidak ada tempat di Gaza yang aman," imbuh Guterres.

4 dari 4 halaman

Menlu Yordania: Jika DK PBB Gagal Adopsi Resolusi Gencatan Senjata Israel-Hamas, Itu Izin untuk Pembantaian di Gaza

Warga Palestina di Gaza bagian utara bermigrasi ke Gaza bagian selatan melewati tentara dan tank Israel saat serangan Israel berlanjut di Kota Gaza, Gaza pada 18 November 2023. (Foto oleh Ashraf Amra via https://twitter.com/amra_ashraf)

Di Washington, Menteri Luar Negeri (Menlu) Yordania Ayman Safadi mengatakan kepada wartawan sebelumnya pada Jumat 8 Desember bahwa jika Dewan Keamanan PBB gagal mengadopsi resolusi gencatan senjata kemanusiaan dalam perang antara Israel dan kelompok Palestina Hamas di Gaza, maka "itu memberi Israel izin untuk melanjutkan pembantaian warga Palestina di Gaza".

Di Gaza, Kementerian Kesehatan melaporkan pada hari Jumat (8/12) bahwa 40 orang tewas dalam serangan Israel di dekat Kota Gaza, dan "puluhan" lainnya tewas di Jabalia dan Khan Younis.

Militer Israel menyuruh penduduk Distrik Jabalia, Shujayea dan Zeitoun di Kota Gaza untuk pindah ke barat.

Di Tepi Barat yang diduduki Israel, di mana pasukan Israel menembak mati enam warga Palestina pada hari Jumat, kata Kementerian Kesehatan di wilayah tersebut.