Pelajaran Berharga tentang Respons Bencana dari Gempa Turki dan Suriah

Jumlah korban tewas di Turki dan Suriah yang kini lebih dari 40.000 mencerminkan pentingnya upaya pencarian dan penyelamatan dalam 12–48 jam pertama.

Kesempatan untuk menyelamatkan orang yang terjebak di bawah bangunan yang runtuh "akan mulai menutup dengan cepat dan pada saat Anda melewati hari keempat atau kelima, itu sudah selesai," kata Lanning.

Kesempatan untuk menyelamatkan orang yang terjebak di bawah reruntuhan akan semakin kecil kemungkinannya saat sudah hari keempat atau kelima. Bahkan, jika pengamat tak berhasil menarik seseorang keluar dari reruntuhan. 

“Jika orang yang melihat tidak dapat menarik seseorang keluar dari puing-puing, mereka masih dapat menunjukkan lokasi untuk para tenaga terlatih di mana orang-orang yang terjebak berada,” ucap Natalie Simpson, Ketua Manajemen Operasi dan Strategi di University at Buffalo School of Management.

Upaya respons, kata Natalie, akan diprioritaskan di wilayah yang telah ditemukan adanya korban yang masih hidup.

Berdasarkan pernyataan Lanning, dibutuhkan waktu yang cukup lama di setiap gedung karena harus mendengar suara pertolongan. Juga, berhati-hati saat membuang puing-puing bangunan untuk menyelamatkan korban.

 “Tim pencarian dan penyelamatan lokal di lapangan tidak cukup untuk merespons kondisi di setiap bangunan runtuh,” kata Lanning.

Kasus serupa terjadi di Samandağ, Turki. Dilaporkan oleh The Guardian, warga sipil berupaya menyelamatkan keluarga dan teman setelah gempa bumi. Setelah beberapa jam, kelompok kecil penyelamat datang, tetapi mereka kewalahan.

Mengetahui pentingnya bantuan lokal yang cepat, Tim Tanggap Darurat Komunitas dikembangkan di AS. Ini adalah program FEMA yang melatih sukarelawan di 50 negara bagian dengan keterampilan tanggap bencana dasar.

“Melalui program ini, sukarelawan mengajari hal yang harus dilakukan setelah gempa besar, seperti mendapatkan air setelah keadaan darurat, cara memeriksa tetangga yang tidak bergerak, dan cara mencari bangunan yang runtuh,” ucap Lanning.

Ada beberapa faktor yang berkontribusi terhadap seberapa besar kemungkinan korban yang terjebak untuk bertahan hidup, seperti jenis cedera dan berapa banyak tim SAR yang ada di lokasi.

Lanning mencatat, jika korban yang terperangkap tidak terluka atau hanya mengalami luka ringan, mereka dapat bertahan hingga seminggu di bawah reruntuhan

Dan keajaiban memang nyata. Reuters melaporkan, tujuh orang di Turki yang selamat diselamatkan dari puing-puing lebih dari seminggu setelah gempa pertama.

“Saya berharap setiap kali terjadi bencana, akan ada mobilisasi segera dari kru penyelamat dan militer. Hal itu tidak selalu terjadi, termasuk di Turki dan Suriah,” ucapNatalie Simpson dari University at Buffalo, Amerika Serikat.

Presiden Recep Tayyip Erdoğan mengakui bahwa Turki mengalami beberapa ketidaknyamanan yang menghalangi bantuan pada hari pertama tetapi bersikeras "situasinya terkendali” pada hari kedua dan ketiga.

Menurut Simpson, satu-satunya titik kegagalan terbesar dalam tanggap darurat adalah gagal untuk memahami fakta bahwa yang sedang terjadi adalah keadaan darurat.

Naluri orang pada umumnya adalah menunggu untuk mendapatkan lebih banyak informasi.

"Ini bukan kondisi normal dan salah satu jebakan yang membuat kita terjebak adalah perkataan, 'Apa hal terbaik yang harus dilakukan saat ini?' Hentikan dengan 'terbaik.' Semuanya baik-baik saja. Ayo mulai bergerak,” ucapnya.

Di banyak wilayah di seluruh dunia, termasuk Turki, militer paling siap untuk beroperasi di lokasi-lokasi bencana dan membuka lapangan terbang untuk mendapatkan bantuan segera, katanya.

Namun, menurut Middle East Institute, pemerintah Turki tidak berhasil untuk segera memobilisasi militernya untuk membantu upaya penyelamatan langsung, atau untuk mendirikan rumah sakit dan lapangan terbang.

“Turki adalah daerah rawan gempa yang rentan terhadap kehancuran dalam skala besar,” kata Simpson.

Menurut Simpson, tak pernah terlambat untuk pemerintah mengaktifkan respons berskala besar saat tidak mendapatkan informasi apa pun dari suatu wilayah.

"Saya rasa, itu akan menginspirasi pembuat keputusan di tempat lainnya. Aktifkan militer, segera. Semakin cepat dilakukan, semakin baik,” tambahnya. 

Davis dari Survei Geologi AS mengatakan, penelitian jelas mengatakan bahwa mitigasi dan pencegahan adalah yang paling efektif untuk meminimalkan kerugian akibat bencana. Di Turki, dapat jelas terlihat: apa saja yang hilang ketika tidak dilakukan upaya yang cukup baik untuk mengurangi risiko terhadap rumah dan warga sipil.

Lanning menyatakan, bencana terbaru ini menunjukkan betapa pentingnya bagi komunitas global di daerah rawan gempa untuk memperkuat infrastruktur guna menahan akibat-akibat dari bencana.

Gempa bumi besar yang melanda Turki pada tahun 1999 dan 2011 menjadi dua pelajaran bahwa konstruksi bangunan negara perlu diperbaiki untuk melindungi diri dari bencana. 

“Kerusakan banyak terjadi karena jenis konstruksi dan jenis bangunan sebagian besar adalah beton,” ungkap Lanning yang telah bekerja selama 15 tahun di berbagai daerah rawan gempa.

Menurut Lanning, meskipun faktanya bangunan beton bukan yang terbaik dalam menahan gempa, beton sangat mudah dibuat dan dapat dengan mudah menyembunyikan kecacatan.

Sebagian besar hal yang harus dilakukan untuk menganalisis bencana ini, serta apa kesalahannya dan langkah yang sudah tepat—akan dijalankan pada bulan-bulan dan tahun-tahun berikutnya. Lanning mengatakan, ini tugas pekerjaan yang sangat berharga.